2.6.9. Заполнение критериев оценки заявок участников

При проведении закупки способом определения поставщика открытый конкурс в электронной форме требуется заполнить критерии для оценки заявок участников в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604.

Для внесения сведений о критериях необходимо в экранной форме документа «Заявка на закупку» перейти во вкладку «Информация о критериях» (Рисунок 1).
Рисунок 1. Вкладка «Информация о критериях»

Для заполнения поля «Предельные величины значимости критериев оценки заявок на участие в закупке ТРУ (ПП РФ №2604 от 31.12.2021 г.)» надо вызвать справочник «Предельные величины значимости критериев ТРУ (Постановление Правительства РФ №2604 от 31.12.2021 г.)», выбрать необходимую запись и нажать кнопку [Запомнить] (Рисунок 2).
Рисунок 2. Справочник предельных величин значимости критерия ТРУ

Данный справочник содержит информацию о:

  • Минимальной значимости стоимостных критериев оценки;
  • Максимальной значимости критерия оценки по расходам;
  • Максимальной значимости нестоимостного критерия оценки.

К числу стоимостных критериев оценки относятся:

  • Цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;
  • Стоимость жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта.

К числу критериев оценки по расходам относятся:

  • Расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;
  • Предложение о сумме соответствующих расходов заказчика, которые заказчик осуществит или понесет по энергосервисному контракту.

К числу нестоимостных критериев относятся:

  • Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;
  • Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Для добавления критерия оценки необходимо на панели инструментов таблицы с критериями нажать кнопку [Добавить строку] и в появившейся пустой строке дважды кликнуть в поле «Наименование критерия» (Рисунок 3).
Рисунок 3. Кнопка для добавления критерия оценки

В открывшемся справочнике критериев оценки заявки надо выбрать требуемую запись и нажать кнопку [Запомнить] (Рисунок 4).
Рисунок 4. Справочник критериев оценки

Для стоимостных критериев доступны для заполнения поля «Значимость критерия оценки» и «Дополнительная информация» (Рисунок 5).
Рисунок 5. Доступные для заполнения поля для стоимостного критерия

Для критериев оценки по расходам для заполнения доступны поля (Рисунок 6):

  • Значимость критерия оценки;
  • Дополнительная информация;
  • Показатель (заполняется выбором значения из справочника);
  • Значимость показателя;
  • Единица измерения.

Рисунок 6. Поля для ввода критериев по расходам

Поле «Показатель» заполняется выбором доступного значения из справочника показателей (Рисунок 7). Для критериев по расходам предзаполнены базовые значения, доступные для выбора.
Рисунок 7. Справочник показателей критерия

В случае необходимости применения иного показателя со своим наименованием, его изначально следует добавить. Для этого надо нажать кнопку [Создать] в справочнике показателей. В открывшемся окне надо заполнить наименование показателя, выбрать критерий оценки, относительно которого планируется добавление показателя (Рисунок 8).
Рисунок 8. Форма для ввода нового значения показателя

После внесения требуемых значений новый показатель надо сохранить по кнопке [Сохранить].

Свои значения показателей разрешено добавлять только в отношении критериев по расходам: «Расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ» и «Предложение о сумме соответствующих расходов заказчика, которые заказчик осуществит или понесет по энергосервисному контракту». Для остальных критериев свободное добавление показателей не доступно.

Успешно сохраненный показатель будет доступен в списке показателей для выбора (Рисунок 9).
Рисунок 9. Справочник показателей

Справочник показателей также доступен в Навигаторе в папке «Справочники». Записи в справочнике с установленным флагом «Системная запись» не доступны для удаления и редактирования пользователям Системы, в том числе и администраторам Системы.

Если в рамках одного критерия применяется более одного показателя, то необходимо добавить количество строк в таблице, равное количеству показателей (Рисунок 10). В каждой строке надо выбрать требуемый критерий, указать значимость критерия, выбрать показатель из справочника, заполнить значимость показателя и заполнить единицу измерения (при необходимости).
Рисунок 10. Критерий по расходам с двумя показателями

Сумма значений значимостей показателей в рамках одного критерия должна быть равной 100.

Для нестоимостных критериев оценки доступны для заполнения поля (Рисунок 11):

  • Значимость критерия оценки;
  • Дополнительная информация;
  • Показатель (заполняется выбором значения из справочника);
  • Значимость показателя;
  • Детализирующий показатель;
  • Значимость детализирующего показателя;
  • Минимальное предельное значение детализирующего показателя;
  • Максимальное предельное значение детализирующего показателя;
  • Порядок оценки по детализирующему показателю;
  • Единица измерения (заполняется выбором значения из справочника);
  • Дополнительная информация о показателе;
  • Оценка отсутствия или наличия характеристики;
  • Положение.

Рисунок 11. Нестоимостной критерий с одним показателем и двумя детализирующими показателями

Для нестоимостных критериев поле «Показатель» заполняется исключительно выбором значений из справочника, без возможности добавления собственных значений. Для каждого нестоимостного критерия оценки определен свой перечень показателей согласно Постановлению Правительства РФ №2604 от 31.12.2021 г.

Поле «Детализирующий показатель» заполняет вручную требуемым значением.

Сумма значимостей детализирующих показателей в рамках одного показателя нестоимостного критерия оценки должна быть равна 100.

Поля «Минимальное предельное значение детализирующего показателя» и «Максимальное предельное значение детализирующего показателя» не обязательны для заполнения. Могут быть заполнены оба поля одновременно или порознь в рамках одного детализирующего показателя. Заполнение данных полей влияет на формирование печатной формы по критериям оценки и на выбор применяемой формулы для расчета баллов заявок участников.

Поле «Порядок оценки по детализирующему показателю» заполняется выбором значения из выпадающего списка и может принимать значения:

  • Лучшим условием исполнения контракта является наибольшее значение;
  • Лучшим условием исполнения контракта является наименьшее значение;
  • Оценка производится по шкале оценки.

Дополнительная информация о показателе заполняется при необходимости вручную текстовым значением.

В случае выбора в поле «Порядок оценки по детализирующему показателю» значения «оценка производится по шкале оценки» активируется поле «Оценка отсутствия или наличия характеристики». Для заполнения этого поля доступно на выбор одно значение из выпадающего списка:

  • Предусмотрена оценка отсутствия;
  • Предусмотрена оценка наличия.

Для поля «Положение» предусмотрен ручной ввод текстового значения для отражения сведений о положении, которое будет применено для оценки заявок участников по указанным в закупке критериям оценки. Доступно для заполнения только в отношении нестоимостных критериев оценки.

В случае выбора в поле «Порядок оценки по детализирующему показателю» значения «лучшим условием исполнения контракта является наибольшее значение» или «лучшим условием исполнения контракта является наименьшее значение» значение в поле «Оценка отсутствия или наличия характеристики» очищается и поле становится недоступным для заполнения. Редактирование данного поля доступно в случае выбора в качестве порядка оценки детализирующего показателя значения «оценка производится по шкале оценки». Для заполнения доступно на выбор одно из значений из выпадающего списка:

  • Наличие у участников закупки опыта работы, связанного с предметом контракта;
  • Наличие у участников закупки деловой репутации

предусмотрена возможность выбора только справочного значения в качестве детализирующего показателя. В случае выбора одного из этих показателей поле «Детализированный показатель» будет недоступно для ввода и будет активным для заполнения поле «Детализированный показатель (справочное значение)» (Рисунок 12).
Рисунок 12. Выбор детализирующего критерия из справочника

Если в рамках одного показателя применяется более одного детализирующего показателя, то необходимо добавить количество строк в таблице, равное количеству детализирующий показателей применяемых в рамках показателя критерия оценки (Рисунок 13). В каждой строке надо выбрать требуемый критерий, указать значимость критерия, выбрать показатель из справочника, заполнить значимость показателя, заполнить детализирующий показать, внести значимость детализирующего показателя, порядок оценки по детализирующему показателю.
Рисунок 13. Заполненная таблица с критериями оценки

Единица измерения в отношении нестоимостного критерия заполняется относительно детализирующего показателя.

После ввода всех необходимых критериев оценки надо сохранить документ по кнопке [Сохранить].

После успешного сохранения сведений о критериях оценки надо сформировать печатную форму порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе по кнопке [Порядок рассмотрения и оценки заявок] на панели инструментов окна редактирования электронного документа (Рисунок 14).
Рисунок 14. Кнопка формирования печатной формы порядка рассмотрения и оценки заявок

Сформированный порядок рассмотрения и оценки заявок будет автоматически прикреплен к электронному документу, из которого он будет сформирован.

Для администраторов Системы доступна настройка для переключения режима отправки информации о критериях оценки заявок участников в конкурсах:
Меню Настройки: НАСТРОЙКИ \ WEB-Торги \ Настройки документов \ Отправка детализирующих показателей в качестве показателей ЕИС

В случае установки значения "Нет" в настройке выше в ЕИС в составе извещения передаются только сведения о Критериях оценки и Показателях. Показатели передаются только в отношении нестоимостных критериев оценки (QF, QO). В качестве значения Порядка оценки по показателю передается значение Порядка оценки по детализирующему показателю. Если у Показателя более одного Детализирующего показателя, то используются значения первого попавшегося Детализирующего показателя в рамках Показателя. Максимальные и минимальные предельные значения детализирующих показателей не передаются в ЕИС (Рисунок 15).
Рисунок 15. Пример данных в Системе и набор данных для отправки в ЕИС для настройки со значением

В случае установки значения "Да" в настройке выше в ЕИС передается информация о Детализирующем показателе вместо Показателя по следующей логике (Рисунок 16):

  • в качестве наименования Показателя передается наименование Детализирующего показателя;
  • в качестве значимости Показателя передается значение полученное по формуле: (Значимость детализирующего показателя / 100%) * Значимость показателя;
  • в качестве порядка оценки по показателю передается порядок оценки по детализирующему показателю.

Рисунок 16. Пример данных в Системе и набор данных для отправки в ЕИС для настройки со значением